【中国稳健前行】把握党的**制度体系丰富内涵

编者按：中国特色社会主义制度和**治理体系，生长于中国社会土壤，形成于革命、建设、改革长期实践，是植根中华历史文化传统、吸收借鉴人类制度文明有益成果丰富起来的，不仅保障了我国经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，也为多元文明共生并进的人类社会发展增添更多色调、更多范式、更多选择。党的十九届四中全会通过的《**关于坚持和**中国特色社会主义制度、推进**治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，从13个方面系统总结和深刻阐述了我国**制度和**治理体系的显著优势，紧紧围绕“坚持和巩固什么” “**和发展什么”，提出了一系列新思想新观点新举措，提出了把新时代改革开放推向前进的根本要求，是我们坚定“四个自信”的基本依据。为深入学习宣传党的十九届四中全会精神，**网信办与求是杂志社共同组织“中国稳健前行”网上理论传播专栏，邀请思想理论界..学者撰写系列理论文章，**在求是网推出第5篇，敬请关注。

内容摘要：坚持和**党的**制度体系，是坚持和**中国特色社会主义制度、推进**治理体系和治理能力现代化的前提和**。把握我国**制度和**治理体系的演进方向和规律，要突出坚持和**党的**制度。十九届四中全会..次明确提出了“坚持和**党的**制度体系，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平”，深刻揭示了党的**制度体系的丰富内涵，抓住了我国**治理的关键和根本，彰显了中国特色社会主义制度自信。

****是中国特色社会主义.本质的特征，是中国特色社会主义制度的.大优势，党是.高政治**力量。坚持和**党的**制度体系，是坚持和**中国特色社会主义制度、推进**治理体系和治理能力现代化的前提和**。

**在**生活中的**地位是在新民主主义革命进程中确立的，在社会主义建设和改革开放的历史进程中得到巩固和提高。在新民主主义革命时期，**就确立了对中国革命的**权，并且取得了对人民军队的****，...民并与**人民一起奋斗，夺取了政权，缔造了**。新中国成立后，**的**地位获得了广大人民的拥护，并且用宪法和法律把党在**的**地位巩固起来，党也逐渐形成了一套****各方面生活的制度体系。改革开放以来，尤其是党的十八大以来，我们党在**生活中的**地位更加巩固，并且根据社会发展的新形势、新要求，党的**制度更加丰富和**。

党的十九届四中全会通过的《**关于坚持和**中国特色社会主义制度、推进**治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，准确把握我国**制度和**治理体系的演进方向和规律，突出坚持和**党的**制度，..次明确提出了“坚持和**党的**制度体系，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平”，抓住了我国**治理的关键和根本，彰显了中国特色社会主义制度自信。

建立不忘初心、牢记使命的制度，是新时期**员保持**性的制度保障。党的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。保持党的初心和使命，决定着党的事业前进的正确方向，也是衡量我们党自身成色的重要标准，是我们党的建设的永恒课题和全体党员、干部的**课题。建立不忘初心、牢记使命的制度，首要就是要建立健全全体党员、干部学习党章、尊重党章的制度，用**新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作；其次就是建立锤炼干部政治品格的长效机制，培养和锻炼出一支忠诚干净、勇于担当的干部队伍。建立不忘初心、牢记使命制度的目的，主要就是提高两方面的治理能力：即提高全党贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略的能力，推动我们党理论创新、实践创新、制度创新的能力。只有这样，才能使我们党的一切工作顺应时代潮流、符合发展规律、体现人民愿望，**党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护。

**坚定维护党**权威和集中统一**的各项制度。这是我们党的**制度建设的宝贵历史经验，也是我们在新时代完成新的历史使命、应对各种新挑战的必然要求。维护党**权威和集中统一**的各项制度，就是要建立党的**在**政治组织上要纵向到底。首先是推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以**为核心的党**保持高度一致，坚决把维护**党**的核心、全党的核心地位落到实处。其次是健全党**对重大工作的**体制，强化党**决策议事协调机构职能作用，**推动党**重大决策落实机制，严格执行向党**请示报告制度，**令行禁止。第三是健全维护党的集中统一的组织制度，形成党的**组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的工作全覆盖。这些制度是我们党的优良传统和纪律要求，也是我们党凝聚力、战斗力的组织**。“下级服从上级、全党服从**”，党的**才能纵向到底、坚强有力。

加强党的****制度，是我们党时刻把握共产党执政规律、社会主义建设规律的基础上获得的深刻认识，也是新时代我们党实现“两个一百年”奋斗目标，完成**实现社会主义现代化和治理现代化历史使命的内在要求。党的****制度主要有三层含义，一是党的**制度在党和**所有机构中横向到边，全覆盖。包括**党...大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众组织组织、社会组织等制度。二是**党**各项事业的具体制度，把党的**制度落实到统筹推进“五位一体”总布局、协调推进“四个**“战略布局的各方面。三是**党和**机构职能体系，把党的**贯彻到党和**所有机构履行职责全过程。

健全为人民执政、靠人民执政各项制度，就是用制度把党的宗旨固定下来，把党全心全意为人民服务的宗旨制度化。**是人民群众在特定历史时期实现自身利益的工具，除了人民的利益，党自身没有特殊的利益。党面临的.大危险来自脱离群众。健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，首要的就是把我们党密切联系群众的优良传统制度化，巩固我们党执政的阶级基础，厚植执政的群众基础，把党的群众路线贯彻到治国理政的全部工作之中，通过**制度**人民在**治理中的主体地位，着力防范脱离群众的危险。群众路线，是党的生命线，做好群众工作，也是党的基础性工作。要**党员、干部联系群众制度，在制定政策、进行决策时，以人民的利益为出发点和落脚点。创新在互联网时代群众工作机制，尤其是把十八大以来形成的联系群众的新做法、新机制制度化、长期化、长效化。健全群团工作体系，使人民团体各自联系的群众紧紧团结在党的周围。这样我们党才能始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、**群众，深入群众、深入基层。

健全提高党的执政能力和**水平制度，是我们党执政以来十分重视的建设内容，尤其是改革开放以来，围绕提高我们党的执政能力和**水平出台了多项制度性规定。健全提高党的执政能力和**水平制度，首先要坚持民主集中制、**和发展党内民主。民主集中制是我们党根本的组织制度和**制度，党内民主是党的生命，是我们党制度优越性的集中体现。民主是集中的基础，有正确的民主才有正确的集中，正确的集中是我们党提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力的根本**。其次是健全决策机制。调查研究是我们党群众路线在决策环节的创造性运用，要加强决策前、决策中、决策后的调查研究，充分发挥我们党善于做调查研究的优良传统，丰富调查研究的内容和方式，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执行、评估、监督。再次是改进党的**方式和执政方式，根据新时代社会发展的新变化、新要求，增强各级党组织的政治功能和组织力。.后是**担当作为的激励机制，增强各级**干部的各种本领。**干部要敢于担当勇于作为，就必须增强学习本领、政治**本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神，增强斗争本领，提高**干部的制度执行力和治理能力，才能切实提高我们党治国理政的水平。

****从严治党制度，党要管党、**从严治党，是我们党的建设宝贵的历史经验和强烈的现实需求。十八大以后，我们党**从严治党采取了许多新的举措，取得了明显的成效，取得一系列制度性成果。一是要建立健全党的以政治建设为统领，**推进党的各方面建设的体制机制，不断提高党在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面的系统性、整体性、协调性，提高**从严治党的质量。二是健全党管干部、选贤任能制度，不断**党组织在干部选拔中的**作用，坚持新时代干部选拔标准，把那些忠诚干净担当的干部识别出来，使用起来。三是规范党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，**净化党内政治生态。党的十八大后，我们党出台了以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规范党内政治生活的法规制度，对党内政治生活和政治建设提出了一系列规定和要求，必然会推动发展健康的党内政治文化。四是**和落实**从严治党责任制度。今年修订的《**问责条例》，对**从严治党的主体责任、监督责任、**责任进行了明确的规定，严格执行这些规定，是加强**从严治党的**。五是大力纠正形式主义、官僚主义，坚决同一切影响党的**性、弱化党的纯洁性的问题作斗争。

制度的生命力在于执行。只有坚持和**党的**制度体系，**提高党员干部的制度执行力和治理能力，才能切实够提高党科学执政、民主执政、依法执政的水平。